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窮則變，變則通，通則久。

云陽縣雙土鎮(zhèn)坪東村的高山，海拔近1200米，山深坡陡種不出好莊稼，村民們好不容易種出點洋芋、包谷，還要防著野豬來偷吃。“去一趟場鎮(zhèn)要花上2個小時，最頭疼的事就是老人看病、小孩讀書，路太遠了。”貧困搬遷群眾鄭合建回憶起以前的生活，滿臉憂愁。

一方水土養(yǎng)不好一方人。曾經(jīng)和鄭合建同樣苦不堪言的村民，在雙土鎮(zhèn)共有279戶1053人。精準脫貧一個不能少，為破局困境，雙土鎮(zhèn)圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”謀篇布局，分批分次推進全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷，讓村民搬出好日子，搬出幸福感。

謀篇：“四個方便”深慮民所盼

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。

人往哪里搬，地在哪里劃，房屋如何建，收入如何增，生態(tài)如何護，新村如何管？易地扶貧搬遷環(huán)節(jié)多鏈條長，一步也馬虎不得?！按迕裨敢獍嵯聛碜?，就是圖個方便，生活要方便，生產(chǎn)要方便，就醫(yī)要方便，讀書更要方便?！彪p土鎮(zhèn)黨委書記鄒隆在相關政策制定前，便組織深入走訪調(diào)研，務必將群眾所期盼的放在第一位。

在營鶴村、坪東村的易地扶貧搬遷集中安置點選址上，雙土鎮(zhèn)將其定在了營鶴村的場鎮(zhèn)上，該地地勢平緩，耕地充足，距離雙土衛(wèi)生院塔棚分院、白鶴小學不過5分鐘路程。在規(guī)劃建設方面，按照每人25㎡，合理設計房屋結構，建設了一梯三戶，共2棟安置樓房。在安置房建設過程中，小區(qū)道路、供排水、供電、通信等同步完成，戶均2分菜園地精準分配到戶。此外，還配套建設了便民服務中心、休閑文化廣場，以及停車場、公共衛(wèi)生間等。

為將“四個方便”落實落地，讓群眾住得放心，雙土鎮(zhèn)不僅壓實責任機制，將建設進度、安全保障等各項工作落實到具體責任人，還創(chuàng)新組建了易地扶貧搬遷理事會。理事會的會員，是由搬遷戶共同推舉出來，深得大家信任的群眾，他們代表其他搬遷戶參與到規(guī)劃選址、建設施工、質(zhì)量監(jiān)督等易地扶貧搬遷的各項工作中來。

“動員搬遷工作開展得極其不易，理事會在其中進行溝通協(xié)調(diào)，將許多矛盾無形化解了。”坪東村村支書劉建說。坪東村近70歲的村民王業(yè)友和妻子兩人在家，平時靠喂養(yǎng)山羊過日子。由于擔心搬下去后沒地種田，沒地放羊，王業(yè)友成了一名“釘子戶”。只要一看到村干部的身影，就把門反鎖，不愿意交談。

對此，理事會成了溝通的橋梁，因為理事會成員在群眾中享有美譽，王業(yè)友也對他們頗為信任，愿意把困惑和擔心說出來。通過多次溝通協(xié)調(diào)，王業(yè)友終于松口，愿意讓兒子陪著一起到安置點“考察”下。在看過安置點的規(guī)劃建設、有著身份名字的菜園地和各類配套設施后，“釘子戶”王業(yè)友搖身一變，成了鎮(zhèn)上易地扶貧搬遷的堅實擁護者。

今年5月10日，全鎮(zhèn)營鶴村、坪東村易地扶貧搬遷貧困戶22戶74人，隨遷農(nóng)戶26戶106人，集中搬到了新家。大家興高采烈地貼對聯(lián)、鋪床褥，一張張笑臉十分燦爛。

“以前的房子黑黢黢的、濕氣大、蚊蟲多，打個電話信號也沒有；現(xiàn)在的房子又敞亮又舒服，還能上網(wǎng)淘寶，取快遞就在樓下。”搬遷貧困戶柯發(fā)平一搬新家，就迫不及待地從網(wǎng)上選購了沙發(fā)、餐桌、窗簾等各類家裝，他準備將家里裝修成中式簡約風格。

“現(xiàn)在女兒上學我再也不擔心了?！卑徇w貧困戶鄭合建的女兒正上小學，沒搬之前上學要走上2個小時，往往天不亮就要出發(fā)，路上安全隱患也多，而現(xiàn)在走路過去只需要5分鐘，女兒終于能睡夠再去上學了。

滴灌：“職業(yè)農(nóng)民”下樓就上班

怎樣讓搬遷群眾端上結實的新飯碗？安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持是重中之重。在坪東營鶴黃花基地，記者看到圍繞著搬遷集中安置點，大片大片的小黃花正茁壯成長，亟待開放，而建在旁邊的扶貧車間——黃花加工廠已經(jīng)修建完工，目前正在安裝、調(diào)試機器。據(jù)悉，黃花加工廠年加工能力約1000噸，可提供10余個務工崗位。

“不為就業(yè)而就業(yè)，我們努力推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，讓搬遷戶成為‘職業(yè)農(nóng)民’?！编u隆說。

雙土鎮(zhèn)依托土地，政策，以及地勢、光照等自然資源優(yōu)勢，通過招商引入云陽縣高遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在坪東村和營鶴村發(fā)展了黃花、大米、果樹種植，生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。其中，占地1500畝的黃花基地可提供近500個黃花管護、采摘崗位，1300畝的生態(tài)水稻種植基地也可提供30余個機械化管護崗位，讓搬遷戶月月能務工，真正將“農(nóng)民”變成了一份職業(yè)。

“春節(jié)過后2至4月，生態(tài)水稻種植基地要育秧，5至6月要插秧，7至8月要采摘黃花、對黃花進行精加工，9至10月要收稻谷，11至次年1月要采摘蔬果、捕魚等。”云陽縣高遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長李崇高介紹，只要大家愿意，全年累計務工周期最少可達8個月以上，務工收入約80元/天，年人均務工工資預計達到9000余元，不僅能夠滿足安置點群眾就業(yè)需求，還能進一步向坪東營鶴全村乃至周邊鎮(zhèn)村輻射，讓搬遷貧困戶真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。

貧困搬遷戶李恒菊患有腎病綜合癥，不能干重活。搬遷后，她將到黃花加工扶貧車間務工?！暗綍r候我每天一下樓就到扶貧車間上班，下了班上樓的時候再在隔壁菜市場買點肉回家做飯，不知道多方便、輕松?！崩詈憔崭吲d地說。

通過滴灌式的精準扶貧，“職業(yè)農(nóng)民”除了能穩(wěn)定務工掙薪金，還在全鎮(zhèn)三變改革中通過流轉土地獲得每年200元/畝的固定租金，以及按照土地收益的40%獲得分紅股金。通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險轉嫁到市場競爭能力較強的龍頭企業(yè)身上，掙取“薪金”“租金”和“股金”，搬出來的“職業(yè)農(nóng)民”不再靠天吃飯。

過去，一方水土養(yǎng)不好一方人，而今，換一方水土富一方人。

融合：包保干部的“回家”服務暖民心

“唐大哥，吃了晚飯記得來唱歌跳舞哦！”傍晚時分，結束了一天勞作的村民們，正在廣場上休息，白鶴小學的退休教師周興友也開始了他的“例行工作”——招呼大家來跳壩壩舞。在他的帶動下，原本只有幾個人的壩壩舞隊伍如今壯大到了二十多個人。吃過晚飯后，大家跟著歡快的音樂，甩甩手踢踢腿，田野鄉(xiāng)間處處是歡笑聲。

“搬過來之后，我們發(fā)現(xiàn)每到晚上，大家就有些無所適從，仔細一問，原來大家在山上時，每天晚上還要忙著喂養(yǎng)雞鴨、查看豬圈等，現(xiàn)在沒了這些農(nóng)活，突然不知道要干些什么了。”營鶴村村支書曾佳說，了解情況后，他和村支兩委便想起了辦法，他們上門給每家每戶發(fā)放小凳子，鼓勵大家晚飯后去廣場上跳跳壩壩舞。此外，村里還委托了愛唱愛跳的周興友幫忙帶動大家。剛開始去的人并不多，去了也不好意思跳，周興友便一個個拉著大家跳，時間久了，大家都熟悉了，壩壩舞的隊伍便越來越大了。

持續(xù)用情用力，為確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、發(fā)展可持續(xù)”，雙土鎮(zhèn)實行“回家”服務責任包干。每位村干部都有對接的搬遷戶，從社區(qū)黨建到社區(qū)治理，從物業(yè)服務到心理咨詢，從指導操理家務到提升人居環(huán)境，對接村干部為搬遷群眾提供全方位服務，不斷增強大家的幸福感和獲得感。

搬遷戶唐池華是村支書曾佳的對接戶，一說起曾佳，老人就贊不絕口：“多虧了他幫我們，不然搬家、裝房子這么多事，我們怎么搞得來喲！”唐池華夫妻兩近80歲，唯一的女兒遠嫁廣東，自確定搬遷以來，曾佳就成了老兩口的家人。

水電入戶安裝、裝修材料選購、搬運水泥沙石一個月來，曾佳事無巨細，將新房裝修、搬家前的準備等事安排得井井有條，幾乎沒讓唐池華夫妻兩操心。因為考慮到老人家腿腳不方便，曾佳還特意選了坐式馬桶，并一步步教他們?nèi)绾问褂??！熬褪俏矣H女兒都不會像他一樣，為我們考慮得這么周全！”唐池華拉著曾佳的手親切地說。

“下一步，我們還將持續(xù)鞏固脫貧成效，將搬遷貧困人口的扶貧與扶志、扶業(yè)、扶技、扶智相結合，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，充分激發(fā)搬遷貧困戶內(nèi)生動力，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障?！编u隆介紹，大家對雙土鎮(zhèn)的未來充滿信心。

（記者 段斯斯 王彬彬 陳愛玲）