11月6日，我市舉行新聞發布會，介紹我市部分行政區劃調整的相關情況，此次行政區劃調整主要涉及兩江新區、江北區、渝北區、北碚區。
此次行政區劃調整，是市委、市政府站在現代化新重慶建設的戰略和全局高度作出的重大決策，是重慶發展歷史上具有里程碑意義的一項重大改革，是事關重慶長遠發展的一件大事。
從4個維度深入理解此次行政區劃調整
市民政局黨組書記、局長闞吉林介紹，任何一項改革舉措的出臺，都是對發展需求的精準把握。本次行政區劃調整，是基于我市發展階段的客觀實際，聚焦多方面突出需求的重大決策。
首先，從服務國家戰略層面來看，這次行政區劃調整，是我市貫徹落實習近平總書記重要批示精神和黨中央、國務院決策部署的具體行動。通過調整，有效破除原有區域的地理空間限制，進一步放大新時代重大戰略疊加的綜合效應，激活中心城區內生動力和發展潛力，助力重慶打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開發綜合樞紐，輻射帶動西部地區及長江經濟帶高質量發展，這是對習近平總書記關于“行政區劃本身也是一種重要資源，用得好就是推動區域協同發展的更大優勢”重要指示精神的貫徹落實，有利于推動國家重大戰略在重慶落地見效。
其次，從推動高質量發展來看，這次行政區劃調整，是我市提升國家級創新平臺能級、競爭力和發展新質生產力戰略的關鍵舉措。兩江新區承載著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合平臺作用。通過調整，有利于發揮直轄市扁平化管理優勢，強化產業引領、科技創新、通道賦能、門戶樞紐、綜合服務等核心功能，促進優質資源要素的合理流動和高效聚集，高水平打造具有國際影響力的活躍增長極和創新動力源，成為重慶乃至西部地區高質量發展引領區、改革開放新高地，以點帶面推動全市域形成優勢互補、協同高效的區域經濟布局。
再次，從破解自身發展瓶頸來看，這次行政區劃調整，是我們理順管理體制機制的迫切需要。通過調整，將重構一體貫通的管理體制機制，實現行政區與開發區融合發展、優勢互補、權責利統一，進一步提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性。
最后，從提升治理效能來看，這次行政區劃調整，是我們推動超大城市現代化治理的有效途徑。習近平總書記對重慶提出要積極探索超大城市現代化治理新路子，此次調整是落實中央城市工作會議“兩個轉向”精神的具體行動，有助于推動城市發展格局向整體協同、高效運轉轉變，全面增強超大城市發展、服務、治理能力，推動中心城區一體化發展。
科學劃分北碚區與兩江新區行政區域
發布會介紹，此次行政區劃調整總體思路是：立足優化中心城區空間結構和城市功能，遵循自然山水格局，科學劃分北碚區與兩江新區行政區域，精準明晰功能定位，強化優勢互補、錯位發展，推動城市空間布局與功能配置更加協同高效，培育壯大新質生產力，推動中心城區內涵式發展，引領帶動重慶全域高質量發展。主要涉及兩項重大調整。
第一項調整，依托兩江新區國家級新區，撤銷江北區、渝北區，設立兩江新區，管轄原江北區、原渝北區（不含大灣鎮、統景鎮、大盛鎮、興隆鎮、茨竹鎮）和北碚區的水土街道、復興街道、蔡家崗街道、施家梁鎮、童家溪鎮的行政區域。區人民政府駐金山街道金渝大道66號。這一調整，是以兩江新區國家級新區規劃范圍為主體，劃入地緣相近、地理空間自然銜接的洛磧鎮、童家溪鎮、五寶鎮，進一步完善城市綜合配套功能，實現產業集聚、功能耦合、通道賦能、協同聯動，促進國家級新區與行政區協調發展，形成中心城區核心增長引擎。調整后，兩江新區將著力打造支撐全市承接落實國家重大戰略、培育壯大新質生產力、進一步全面深化改革、持續擴大高水平對外開放、推進超大城市現代化治理等主陣地，加快在全國高質量發展版圖中塑造新優勢、爭創新地位。
第二項調整，將與北碚區國土空間定位趨同的原渝北區北部大灣鎮、統景鎮、大盛鎮、興隆鎮、茨竹鎮5鎮劃歸北碚區管轄。通過調整，北碚區增加華鎣山、御臨河、統景溫泉等生態資源，區位優勢與生態文化功能更聚焦，將推動北碚區在更大范圍統籌歷史文化、生態資源、將積極探索文旅康養融合發展新路徑，建設中心城區“生態花園”、生態屏障。同時，深度釋放西南大學創新策源功能，強化與西部科學城重慶高新區協同聯動與錯位發展，打造科學城北向拓展的戰略支撐和功能互補區，并依托川渝高竹新區建設跨區域合作發展功能平臺，打造重慶高質量發展的重要新興增長極。
經過本次調整，我市轄25個區、8個縣、4個自治縣。其中，兩江新區轄31個街道、11個鎮，面積約1360平方公里，人口約352萬；北碚區轄6個街道、11個鎮，面積約1100平方公里，人口約60萬。
行政區劃調整經歷了3個關鍵環節
發布會表示，本次調整工作，我市嚴格遵循憲法和有關法律法規，認真落實黨中央、國務院關于行政區劃管理的決策部署，堅持黨的全面領導、堅持系統觀念、堅持依法依規、堅持審慎穩妥，科學合理、合法合規、有序推進。
具體而言，主要經歷了“前期調研、研究論證、申報審批”三個關鍵環節。在前期調研階段，市委、市政府從去年開始，安排有關部門啟動調研工作，深入開展實地調研，全面梳理經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況。在研究論證階段，我市邀請行政管理、區域經濟、城市治理、歷史地理、法律等領域權威專家，聯動市級有關部門開展2輪專題論證，對調整方案的必要性、可行性、科學性進行了全面研判。論證報告上報國務院后，民政部又聯動國家有關部委對我市上報的實施方案、有關評估論證報告進行了聯審，并在一定范圍內征求了有關方面意見。在申報審批階段，依法履行法定程序后，經黨中央、國務院批準同意。
做好各項銜接，確保民生服務水平不降低
發布會介紹，我市將深入踐行“中國式現代化、民生為大”理念，始終把推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理作為行政區劃調整的根本出發點和落腳點，做好后續組織實施工作。
首先是強化工作銜接，確保行政管理不斷檔。依據有關法律法規規定，原江北區和原渝北區的區人大常委會、區政府、區政協、區監委、區法院、區檢察院將繼續依法履行職責職權，直到兩江新區成立相應新機構為止。過渡期間，各項管理服務均保持不變。
其次是做好民生政策接續，確保民生服務水平不降低。我市將全面完善惠企富民體系，做好民生政策接續，妥善解決服務企業和群眾的具體問題。同時，將繼續優化行政資源配置，加快推動教育、醫療、養老、育幼等公共服務的高效供給，讓改革發展服務成果和高品質公共服務更加可感可及。
最后是錨定發展目標精準施策，確保實現調整預期目標，統籌銜接各類規劃，細化落實工作舉措，搶抓發展機遇，確保各項調整目標落地見效。
發布會上，市發展改革委、市教委、市衛生健康委、市公安局有關負責同志回答了記者提問。
云陽新聞20251121
2025-11-14 19:19:20
2025-04-17 16:11:56
云陽報第20200806期
