牢記囑托實干奮進
全力推動二季度工作全面加速整體躍升
——重慶市區縣委書記和部門一把手例會發言摘登
核心提示
4月26日上午，市委召開區縣委書記和部門一把手例會。會議通報2023年度重慶市改革發展最佳實踐及2024年一季度區縣主要經濟指標完成情況和市屬重點國有企業運行情況。兩江新區、涪陵區、沙坪壩區、渝北區、永川區、銅梁區、武隆區、云陽縣、市經濟信息委、市國資委負責同志等作交流發言。以下是發言摘登。
強化科技創新和產業創新深度融合
塑造兩江新區高質量發展新動能
市委常委、兩江新區黨工委書記 羅藺
習近平總書記在重慶視察時指出，要牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，揚優勢、補短板，抓當前、謀未來，奮力推動制造業高質量發展。兩江新區堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，突出政府側、社會側、產業側、企業側“四側”協同，統籌推動傳統產業轉型升級、戰略性新興產業培育壯大、未來產業加快布局。一季度直管區GDP增長7.2%，戰略性新興產業產值增長18.4%，創新報表持續位列A檔。
一、突出政府引導，聚焦產業基礎支撐，做強創新主體。深入實施“雙倍增”行動計劃，累計培育科技型企業5533家、高新技術企業930家。高標準打造兩江協同創新區，集聚新加坡國立大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學等50余家新型研發機構，累計孵化引育企業400余家。加快籌建明月湖實驗室，集聚市級以上研發平臺達500余個，80%以上由企業主導進行建設。
二、強化市場主導，聚焦產業能級提升，推動創新賦能。做實“鏈長制”，全面梳理新區8條重點產業鏈上的堵點卡點，逐一攻堅，規上工業企業設立研發機構占比超40%、去年企業研發費用近80億元，全社會研發投入強度達5.4%。堅持應用導向和需求牽引，加快發展低空經濟、綠色低碳、衛星互聯網等11個新興產業。加快推動數實融合，構建500P算力池。落實工業技改專項政策，深化“5G+工業互聯網”應用，建成市級數字化車間107個，助力傳統產業加快升級。
三、注重創新生態建設，聚焦產業發展需求，加快要素集聚。針對資金瓶頸，完善超200億元明月湖種子基金等創投體系，累計支持科創項目115個。針對產業轉化瓶頸，以“撥投結合”“多元投入”“收益反哺”等方式推動成果轉化，一季度完成技術合同成交額90.8億元、占全市42.3%。針對人才瓶頸，構建“工程師+實踐基地+協同創新中心”培養體系，支持重慶卓越工程師學院加快發展，推出人才創新創業全生命周期服務“一件事”。
堅持招商為要服務為本
以高水平招商集聚高質量發展新動能
涪陵區委書記 王志杰
涪陵區貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持招商為要、服務為本，新簽項目26個、百億級1個，招商指數區縣第一，GDP增長6.2%，制造業占GDP達39.6%。
一、強化產業鏈招商，做大做強先進制造業產業集群。堅持沿鏈聚合、循環鏈接、“吃干榨凈”、完善生態、集群發展，推動“招引一個企業、培育一個集群、形成一個產業”。依托鏈長鏈主企業“老樹發新枝”招商，華峰新投120億元功能性新材料項目近期開工，萬凱新投40億元建設四期五期。依托優勢支柱產業延鏈補鏈招商，聚氨酯、聚酰胺、聚酯產業招引超纖、改性工程塑料、醫用材料等制品企業。依托產業優勢因地制宜招引新興產業，引進納米鈦酸鋇等項目10個。依托特色資源全產業鏈招商，攀華榨菜和烏江榨菜智造產業園加快建設，推進黑豬“菜-豬”全產業鏈循環發展。
二、強化精準招商，服務保障重大戰略和中心工作落地落實。把招商引資作為高質量發展“關鍵一招”，靶向突破。聚焦承接產業轉移，新簽東部轉移項目19個。聚焦培育新質生產力，理工清科MOFs材料在半導體AMC過濾等領域實現產業化，推進生物磁醫療器械量產。聚焦央地合作，國藥太極新投100億元建設智造基地，組建30億元先進制造業基金、招引項目6個。聚焦“三攻堅一盤活”，東峰首鍵盤活“僵尸項目”新建智造基地，制造業畝均產值增長7.7%。
三、強化“懂你”招商，“服到位、零距離”助力企業全生命周期成長。統籌招引和服務、落地和培育、存量和增量、當下和長遠，做好“最先和最后一公里”文章。懂產業邏輯，“一產業一鏈長一顧問一專班”定制合作方案。懂企業需求，“一企一專員一策”服務企業，鐵海聯運為企業降本超20%。懂成長規律，實施“專精特新”、小巨人、獨角獸、上市企業梯次培育和數字賦能計劃。
多措并舉 承壓前行
奮力奪取經濟發展“開門紅”
沙坪壩區委書記 唐小平
沙坪壩區認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，統籌高水平化債與高質量發展，奮力推動經濟除險固安、穩進增效，一季度地區生產總值增長8.5%、居全市第3。
一、狠抓投資放量，筑牢經濟增長基本盤。一季度固定資產投資增長7.4%。重抓制造業投資，對新招引項目全面推行“帶方案招拍掛”，立中、拓普等項目實現6個月建成投產，工業投資增長49.7%。提速基礎設施投資，49個重點項目應開盡開，基礎設施投資增長20.7%。加快“保交樓”和“兩久”項目處置攻堅，結合盤活閑置資產推進保障性住房建設，建安工程投資增長27.6%。
二、狠抓產業強鏈，注入經濟增長新動能。抓存量提升，“一企一專班”助力重點企業增訂單、補鏈條、保交付、降成本，規上工業增加值增長24.6%。抓增量培育，圍繞鏈主企業持續招引“左右將軍”，全鏈條保障項目快速投產達產，新投產項目產值97.5億元；一季度新招引項目47個、金額230億元，實際利用外資增長302.1%。抓變量轉化，深入實施“星耀沙磁”計劃，提質打造環大學創新產業轉化平臺，創新生態圈實現產值17億元、增長21%，新增科技型企業任務完成率135%。
三、狠抓消費牽引，激活經濟增長新引擎。打造消費熱點，開展房交會、電商消費節等春季促銷活動，建成投用智能網聯新能源汽車展示交易中心，社零總額增長6.8%。提質消費場景，精心打造嘉陵灣創客帶、磁器口古鎮十二巷，旅游人次、旅游綜合收入分別增長16%、20%。培育國際消費，持續放大西部陸海新通道策源地優勢，建成俄羅斯國家館等進口商品旗艦店，西部陸海新通道班列開行量增長23%、貨值增長28%。
扛起大區擔當 全面爭先進位
加快培育發展新質生產力
渝北區委書記 楊曉云
渝北區全面學習貫徹習近平總書記關于因地制宜發展新質生產力等重要講話重要指示精神，認真落實市委、市政府工作要求，堅決扛起大區擔當，錨定全年目標任務，實現首季“開門紅”，GDP增長6.2%，“八張報表”總體評價全市第一。
一、創新引領，搶占產業新賽道。把支柱產業作為發展新質生產力的主陣地，構建“2335”先進制造業集群體系，規上工業增加值增長15.8%，新能源汽車產量增長7.4倍。發揮仙桃數據谷創新智核作用，強化科技創新和產業創新深度融合，創新報表保持A檔。依托臨空優勢大力發展新業態新服務新模式，物流產值32億元、增長16.6%，航空運輸周轉量增長46%，進出口總額增長4.7%。
二、改革突破，培育發展新動能。數實融合推動形成新質生產力，“產業大腦+未來工廠”數智場景加速應用，工業技改和設備更新投資增長21.5%，新增智慧工廠、數字化車間24家。深入推進“三攻堅一盤活”改革突破，國資風險處置率、統一監管率提前完成全年目標。深化央地合作，組建3個駐外招商工作組和5個產業鏈專班，中車重慶智慧軌道公司、商飛智能技術公司、方大航空城相繼落戶。
三、除險固安，構建平安新生態。統籌高質量發展和高水平安全，為培育新質生產力提供良好環境和有力保障。打好社會矛盾糾紛化解處置攻堅戰，完善聯合值班、閉環管控、領導包案三項機制，一季度平安報表晉升A檔。深入開展安全生產大排查大整治，入選全國首批安全發展示范城市試點。
加快存量企業提檔升級
奮力建設現代制造業基地
永川區委書記 張智奎
永川區深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快存量企業提檔升級，建設現代制造業基地、國家裝備制造業備份基地。一季度GDP增長7.4%。
一、著力技改擴能，增添新活力。推動設備更新，實施智能化、綠色化改造項目50個，4個項目入選國家智能制造試點示范名單。推動生產增線，35家企業擴能增產，德國利勃海爾新設機床中國總部及生產基地，理文紙業新設綠色全球研發中心及新材料生產基地。推動產品換代，77家企業開發新工藝、研發新產品，長城下線并發布哈弗H9新車型，雅迪新增車型13款，新泰機械“超高壓復雜油氣井關鍵進口裝備”成為世界首臺套重大技術裝備新產品。一季度工業技改投資占比達58.8%。
二、著力數字賦能，厚植新優勢。促進數字產業化，永川大數據產業園營收增長28.9%，科技影視基地二期、自動駕駛示范運營中心等項目加快建設。促進產業數字化，建成數字車間、智慧工廠8個。促進企業轉型發展，8家傳統電子信息企業成功向汽車電子轉型。
三、著力創新提能，增強新動力。擴大創新主體，在全市率先開展研發費用加計扣除前置審核、派遣工業科技特派員、組建“智能裝備與智能制造創新聯合體”，一季度規上工業企業研發投入增長137.3%。增強創新能力，永川科技創新中心建成投用，退役鋰電池綜合回收利用等一批重大科技成果中試成功。推進成果轉移轉化，打造軌道交通、智能檢測裝備、數控機床等全產業鏈體系，成功舉辦全國“一賽兩會”，加快建設高端裝備產業集聚區。
有效盤活國有資產
推動經濟穩進增效
銅梁區委書記 譚慶
銅梁區認真落實習近平總書記關于深化國企改革等重要講話重要指示精神和市委六屆四次全會部署要求，錨定“三攻堅一盤活”改革突破目標任務，突出國有資產盤活利用，有效提升國有資產使用效益，充分發揮國資國企穩經濟促發展“壓艙石”作用。一季度，國有資產盤活考核位列A檔，經濟報表綜合排名全市第一。
一、深化開展國有資產清理。分類開展資產、資源、資金“三資”全覆蓋摸排清理，重點清理閑置浪費、低效無效和非主業、非優勢業務資產，全區經營性資產總規模1089億元、可盤活資產54.7億元。對資本、資質、資信等進行專項清理，清理出股權投資31.2億元、經營資質18項、需提升信用等級國企4家，為資產精準盤活奠定堅實基礎。
二、打通國有資產確認確權難點堵點。通過聯合認定方式開辟綠色通道，化解國有資產要件缺失等遺留問題。對已核算入賬無法確權登記資產，由區國資中心統一確權登記再行開展轉移登記。一季度，推進辦證117宗70.2萬平方米，辦證面積排名全市第五。完成244宗賬外資產入賬，資產核算入賬率100%。通過土地入市打通集體土地上國有資產辦證通道。
三、多措并舉激活國有資產功效。盤活閑置土地845畝、閑置房屋8.9萬平方米，收回資金9.6億元。簽約上海綠地文旅，提升文旅資產運營質效，全區旅游綜合收入34.4億元、增長11%。掛牌出讓綜合能源站等經營性資源，收回資金9.4億元。參投重慶制造業轉型升級等13只產業基金，撬動289億元新型儲能產業投資項目落地。引進信達資產管理公司，完成全市首只產投基金合伙權益變現4億元。創新方式引進央企國企來銅投資經營性公共基礎設施建設項目9個20.3億元。盤活經營資質，預計新增年營收1億元。新增AA評級企業1家，國企融資綜合成本下降0.5個百分點。
抓項目促投資
激活力增動能
武隆區委書記 何慶
武隆區深學篤行習近平總書記重要講話重要指示精神，強力實施“效率質量提升年”行動，全力以赴抓項目促投資、激活力增動能，一季度固定資產投資增長15.9%，連續12個月保持兩位數增長。
一、創新體制機制，抓統籌強調度。深入落實“四個一”項目管理機制，完善“專班化推進+清單化調度”閉環運作方式，打表推進全區“十項重點工程”。推行“紅黃牌”管理、“評估評價專班”等工作機制，78個市、區兩級重點項目建設進度均超序時目標。銀盤抽水蓄能項目提前至今年開工建設。旅游景區基礎設施公募REITs試點項目基本完成前期工作，力爭實現全國首批發行。
二、聚焦延鏈強鏈，促產業強質效。以六大文旅產業鏈為重點，推進小火車風景線等標志性項目，文旅投資增長14.5%。發揮比較優勢、后發優勢，以游客流量資源換制造業產業布局，新招商簽約項目18個。以“3+1”生態工業產業鏈為重點，推動頁巖氣開發等16個清潔能源項目提速放量，規上工業增加值增長14.4%、居全市第五。著力構建“一主兩輔多元”農業產業鏈，“仙女山”山泉水等特色項目加快建設，帶動農村居民人均可支配收入增長7.3%、居全市第三。
三、突出精準精細，優服務強保障。強化黨建統領推進重點項目建設，試點建立“1+8+N”橫向統籌、縱向貫通功能型黨組織。建立投資項目論證評審、快速決策、投融資管理、要素保障等制度，深化區領導“餐敘懇談”等機制，扎實推進“一件事一次辦”，實現平均減時間70.6%、減環節72.1%，全市優化營商環境標桿城市創建成果持續鞏固。
改革突破 創新賦能
奮力建設山區庫區強縣富民現代化示范縣
云陽縣委書記 覃昌德
云陽縣深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和重要指示精神，用改革成效、發展質效鞏固拓展主題教育成果。一季度，國企止損扭虧、政企分離、醫改惠民等多個改革專項全市第一，GDP、固投、工業投資、進出口增速等均為A檔，“八張報表”綜合評價全市第三。
一、以“雙試點”探新路，新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合取得新進展。以全市唯一“小縣大城”“強鎮帶村”雙試點為契機，打造人口轉移中轉站、農業生產服務站、綠水青山守護站。環湖綠道獲評中國人居環境范例獎，云陽成為2024年全國唯一世界地質公園候選地。企業、合作社、家庭農場“三個輪子”聯結帶動農戶17.7萬戶，村均集體經濟收入突破10萬元。綠色貸款余額增長81.8%，鄉村旅游綜合收入增長44.3%。
二、以“四業協同”破難題，產業轉型升級實現新突破。創新“事業、行業、產業、企業”協同發展模型。創新國企改革“一案一策明白卡”，國企營收增長60.3%、利潤增長151.1%。實行“十鏈產業·千億制造”賽馬比拼，“十鏈”稅收增長35.1%，建成渝東北首個輻照公共平臺、民營農產品檢驗監測中心，錦藝新材料實現硅微粉填料進口全替代、占領全國80%市場。進出口總額增長379.3%、全市第一。
三、以“數據+信用+集成”增活力，營商環境厚植新優勢。全市首創監理報告電子化平臺，重點項目完成投資額渝東北第一。創新建立信用信息數據庫，獲評市級信用示范城市，市場主體總量達11.5萬戶。上線“云智辦”促進1500余項政務服務事項智能導辦聯辦，群眾辦事時間壓縮50%，政務服務效能評估渝東北第一。
培育壯大“33618”現代制造業集群
奮力譜寫新時代制造強市建設新篇章
市經濟信息委黨組書記、主任 藍慶華
市經濟信息委按照市委、市政府部署，以培育壯大“33618”現代制造業集群體系為根本抓手，加快推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，一季度全市工業經濟實現“開門紅”。
一、主要指標好中有進。規上工業增加值增長8.6%、高于全國2.5個百分點，排名全國第八位；工業投資增長16.7%、高于全國3.3個百分點，排名全國第十三位。剔除緩稅減稅等一次性因素后，入庫工業稅收增長14.4%。1—2月全市規上工業利潤增長9.6%，結束連續17個月負增長態勢。
二、集群培育進中有新。新能源汽車產量增長1倍，占全國比重較去年底提高2.7個百分點、達到8.0%。智能網聯新能源汽車、新一代電子信息、先進材料增加值分別增長20.4%、7.2%和8.7%，3大支柱產業中食品及農產品加工產業增加值增長5.2%，軟件業務收入增長8.9%。6大特色優勢產業“五增一降”，12個高成長性細分產業增加值正增長面75.0%。6大未來產業集群加速集聚。
三、改革攻堅新中有優。數字經濟場景加速構建，數字經濟核心產業銷售收入增長13.6%。園區開發區規上制造業稅收可比增長19.3%，畝均稅收可比增長13.9%。深入推進優質中小企業梯度培育改革，重組升級重慶高新技術產業研究院，新增創新型中小企業804家，累計6024家。
下一步，市經濟信息委將以習近平總書記視察重慶時系列重要講話精神為統領，牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，大抓集群培育、大抓招商引資、大抓項目建設、大抓市場主體，持續鞏固工業經濟向好發展態勢，奮力推動全市制造業高質量發展。
深入開展“三清三減三增”專項行動
堅決打贏國有企業改革突破攻堅戰
市國資委黨委書記、主任 曾菁華
市國資委深入、全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，統籌推進國企改革突破、生產經營、安全穩定，奮力實現一季度“開門紅”。1—3月，全市國有企業營業收入、利潤總額、增加值、上交稅費分別增長8%、59.4%、25.8%、49.4%。
一、錨定目標、掛圖作戰、打表推進。逐項分解市委六屆四次全會確定的目標，構建“2+10+22”作戰體系，實現條塊協同、扁平管理、高效運行。堅持領導小組雙月調度、重點企業雙周調度、重點事項即時調度，“一企一方案”繪制作戰圖，與市級部門聯動對接、多跨協同，分層分類協調解決卡點難點問題。
二、深入開展“三清三減三增”專項行動。一體推進國企清理盤活存量資產、清除風險隱患、清收債權清償債務，減層級、減數量、減虧損，增效益、增動力、形成新增長點。市屬國企止損治虧階段性進展率68.4%，盤活資產完成率56.1%，回收資金完成率54.9%，壓減企業法人完成率40%。深入開展對標世界一流企業價值創造行動，圍繞國家戰略實施重大項目212個，完成固定資產投資290億元、增長19.7%。
三、系統謀劃、整體推進國企深化改革提效增能。迭代推進“1+4+4”改革總體安排，扎實抓好重塑企業功能定位、提高集中統一監管質效、優化考核分配機制、加強“賽馬比拼”等重點改革。提速推進戰略性重組整合重點項目。推進“三改一加強”專項行動，打造精干高效總部，對接落實大規模設備更新和技術改造，加快培育核心競爭優勢。加強與央企、民企、外企“三企”聯動，全方位助力“三攻堅一盤活”改革突破。
云陽新聞20251127
2025-11-14 19:19:20
2025-04-17 16:11:56
云陽報第20200806期
