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今年以來，重慶陸續(xù)推出“三十一證合一”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”等多項舉措，進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦證時間，如今——

在重慶申辦公司很簡單

本報記者 曾立

大足區(qū)行政辦公中心，大足區(qū)工商局為一企業(yè)主辦理“三十一證合一”營業(yè)執(zhí)照（攝于7月3日）。通訊員 黃舒 攝

身為重慶愛普地產(chǎn)集團(tuán)人力行政部經(jīng)理的張環(huán)，從事辦公室工作十多年了，可謂業(yè)務(wù)熟手。但最近，她的許多工作經(jīng)驗都不奏效了，頻頻出現(xiàn)“意外”，以至于工作進(jìn)度反復(fù)調(diào)整。但對于這些“意外”，張環(huán)不但沒有生氣，反而樂得其所，這是怎么回事？

驚喜

注冊兩個子公司一天就辦好

重慶日報記者在張環(huán)的手機(jī)上看到，9月29日，她收到兩條短信，是新公司刻制公章的驗證碼，發(fā)信人是重慶印章行業(yè)協(xié)會。

“你知道這意味著什么嗎？”張環(huán)說，這表示她在網(wǎng)上提交的兩個子公司的注冊申請，已經(jīng)通過工商部門的審核，可以領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照了，并且工商部門已經(jīng)把信息推送給公安部門，用于刻制公章——而張環(huán)在網(wǎng)上提交申請的時間是一天前的9月28日。

“太意外了，居然一天就辦好了！”張環(huán)說，按照她過去的經(jīng)驗，公司注冊在國慶假期上班后能辦好就不錯了。這下，她的工作節(jié)奏被打亂了，許多原以為國慶假期后才能進(jìn)行的工作全部提前。

“現(xiàn)在重慶工商部門辦事的節(jié)奏越來越快，手續(xù)越來越簡便，一次次刷新我的認(rèn)知，我過去的那些經(jīng)驗都不靈了。”張環(huán)擺擺手，笑著說。

回憶過去，張環(huán)感嘆，想注冊公司可不是件容易的事。雖然近年來我市推進(jìn)注冊資本由實繳改認(rèn)繳、“先照后證”改革、放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件等，在一定程度上放寬了市場主體準(zhǔn)入條件，但仍然有一些樊籬沒有打破。

首先，取公司名字就不簡單，需要到辦事大廳取號、排隊，然后把想好的幾個名字報給窗口的工作人員核名，如果通不過，必須回去重新開會商量，再想幾個名字去審核。

核名通過后，就要著手準(zhǔn)備相關(guān)的資料，包括起草公司章程、股東會決議等。“然后再把準(zhǔn)備好的資料拿到窗口去審核，這個時候很可能因為某個表述不準(zhǔn)確或者不規(guī)范，又要返回來修改。”張環(huán)說。

因為企業(yè)注冊涉及到《公司法》等多個法律法規(guī)，專業(yè)性強(qiáng)，很多創(chuàng)業(yè)者或公司行政人員不具備這些專業(yè)知識，修改材料是常事。

“就這個過程，折騰幾周很正常。”張環(huán)說，即使所有材料弄好了，交上去還需要等5個工作日，企業(yè)注冊登記才能辦好。

提速

多措并舉推進(jìn)工商登記便利化

為了充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，我市推動商事登記制度改革在更大范圍、更深層次上不斷深化。

今年7月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)的辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)，比國務(wù)院統(tǒng)一要求的時間縮短了3.5個工作日。其中，企業(yè)設(shè)立登記壓縮為3個工作日。

與此同時，我市大力推進(jìn)“多證合一”改革。今年6月30日，我市實現(xiàn)“三十一證合一”，比國家統(tǒng)一要求多整合了7個證照事項。“這樣一來，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，無需再到相關(guān)部門申辦被整合證照有關(guān)事項，我們少跑好多路。”張環(huán)說。

此外，我市工商系統(tǒng)還大力推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”。

所謂“就近辦”，即申請人可在全市任一行政服務(wù)大廳工商登記窗口提交企業(yè)申辦資料、在本區(qū)縣內(nèi)任一工商所提交個體工商戶申辦資料，也可在提供代辦服務(wù)的銀行網(wǎng)點、商會協(xié)會和街鎮(zhèn)服務(wù)中心提交市場主體申辦資料，實現(xiàn)工商登記“全渝通辦”。

“網(wǎng)上辦”指申請人可登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網(wǎng)“網(wǎng)上辦事平臺”，辦理市場主體名稱自主申報及設(shè)立、變更、注銷登記等事項。

“馬上辦”要求對企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個體工商戶設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷登記和市場主體名稱自主申報、簡易注銷、股權(quán)出質(zhì)及備案等簡單登記事項，申辦資料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場辦結(jié)、立等可取。

“一次辦”是對復(fù)雜登記事項做到咨詢服務(wù)一口清、資料發(fā)放一手清、受理審核一次清，對符合法定條件的原則上一次性辦結(jié)；對非要件欠缺的企業(yè)設(shè)立登記申請，實行“容缺受理”，提前審核。

幕后

一再提速是怎么做到的

一系列改革舉措，不僅讓張環(huán)感到便捷，更激發(fā)了市場活力。今年以來，我市平均每個月都要新誕生企業(yè)1.1萬戶，截至9月底，全市市場主體總量已達(dá)247.4萬戶。

然而，令人好奇的是，工商部門在不增加工作人員的情況下，還一再提升工作效率，是如何做到的？

“大數(shù)據(jù)、智能化，是一個重要的手段。”渝中區(qū)工商分局企業(yè)注冊登記科科長羅華解疑，首先，對內(nèi)，我市搭建了一個政務(wù)信息資源共享平臺，工商部門在辦理企業(yè)注冊登記、變更等業(yè)務(wù)時，立即將信息通過該平臺推送給公安、稅務(wù)等相關(guān)部門，以提高效率，縮短辦理時間。

對外，我市推行注冊登記全程電子化，不僅將企業(yè)核名、設(shè)立、變更等事項放到網(wǎng)上，還將企業(yè)需要提交的內(nèi)容設(shè)置成標(biāo)準(zhǔn)化的模版，申報人即使不具備專業(yè)知識，也能知道該怎么填。“這不僅方便了申報人，也為工作人員節(jié)省很多解釋的時間，提高了效率。”羅華說。

10月16日，重慶日報記者在渝中區(qū)行政服務(wù)大廳工商登記窗口看到，現(xiàn)場秩序井然，辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)并不多，甚至不需要排隊。

“你看到的人比過去少，但實際上我們的工作量比過去大得多，登記科的工作人員幾乎每天加班。”羅華稱，今年上半年，渝中區(qū)共新增市場主體6594戶，比2018年、2017年同期分別增長38.76%、17.9%。

為進(jìn)一步提高效率，渝中區(qū)工商分局登記科的工作人員從今年7月起，實行雙屏操作，即一臺電腦兩個顯示屏，左右屏內(nèi)容不同，方便審核比對。

改革的步伐繼續(xù)向前。據(jù)了解，目前我市工商系統(tǒng)正在進(jìn)一步優(yōu)化流程，不久后，企業(yè)設(shè)立登記的時間將壓縮為1個工作日辦結(jié)，網(wǎng)上申報、領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的“零見面”模式，也將在全市范圍內(nèi)推廣。