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全縣廣大干部群眾：

夏日斑斕，山清，水秀，林豐，田肥，草美……一幅壯美的自然生態(tài)畫卷徐徐展開。人們盡享大自然的饋贈(zèng)，感恩大地對(duì)萬物的滋養(yǎng)。帶著對(duì)美好生活的期待，我們迎來了第28個(gè)全國(guó)土地日。在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我們向辛勤耕耘在國(guó)土房管戰(zhàn)線上的全體干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候！向一直以來關(guān)心、支持國(guó)土房管工作的社會(huì)各界人士及廣大市民表示衷心的感謝！

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。今天，闊步走在生態(tài)文明新時(shí)代的大路上，我們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到珍惜土地資源的重要性：耕地、林地、草地、濕地等土地資源不僅僅是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體和構(gòu)成要素，是人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展之本。國(guó)土空間及其承載的自然資源，與人類共同構(gòu)成相互依存的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)好不好、家園美不美，在很大程度上取決于我們對(duì)待土地資源的態(tài)度和行動(dòng)。今年全國(guó)土地日確定“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”這一主題，就是要提醒人們更深入地了解各類土地資源，更有效地探索人與自然和諧共生之道。

縣委縣政府歷來高度重視土地資源管理工作，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度，在保護(hù)土地資源、提高用地效率、規(guī)范用地秩序等方面取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，耕地總量不多，土地質(zhì)量較差，后備資源不足，土地利用方式仍然較為粗放，集約利用程度不高，生態(tài)保護(hù)欠賬較多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保發(fā)展與保紅線的矛盾日益突出，加強(qiáng)土地資源管理的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。

“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)基本國(guó)策。我們要始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治來構(gòu)建土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管護(hù)新機(jī)制。目前，我們劃定了84.55萬畝永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)，與森林、河流、湖泊、山體等共同形成城市生態(tài)屏障，成為城市開發(fā)實(shí)體邊界。今后，我們不僅要將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和用途管制制度堅(jiān)持到底，還要拓展到各類土地資源，用制度和法治架設(shè)起不可碰觸的高壓線，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

全縣各級(jí)各部門要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新”發(fā)展，按照“管住總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的原則，深度挖掘土地資源潛力，做到“寸土必盡其用”。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)”發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以資源環(huán)境承載力、建設(shè)用地總量強(qiáng)度“雙控”和耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界“三線”為約束，貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要，優(yōu)化土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，完善空間規(guī)劃體系。堅(jiān)持“綠色”發(fā)展，全面劃定永久性基本農(nóng)田，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，改進(jìn)占補(bǔ)平衡，確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)，切實(shí)提高土地資源環(huán)境承載能力。堅(jiān)持“開放”發(fā)展，重點(diǎn)突破土地整治質(zhì)量提升技術(shù)、低效用地再開發(fā)技術(shù)以及智能調(diào)查監(jiān)測(cè)與國(guó)土資源大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極拓展生態(tài)資源開發(fā)新空間。堅(jiān)持“共享”發(fā)展，完善土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為，努力構(gòu)建人人參與、人人有責(zé)、人人共建、人人共享的土地管理新格局。要科學(xué)調(diào)控土地供應(yīng)節(jié)奏，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，以科學(xué)、高效、穩(wěn)定、持續(xù)的土地資源供應(yīng)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”是人類的共同責(zé)任，也是我們對(duì)美好生活的共同期盼。讓我們從自身做起，珍惜土地，集約用地，齊心護(hù)地，共建共享山清水秀美麗之地。

祝全縣廣大干部群眾身體健康，工作順利，闔家歡樂！

中共云陽縣委書記 張學(xué)鋒

云陽縣人民政府縣長(zhǎng) 覃昌德

2018年6月25日